政务服务是政府与群众联结的纽带，也是政府各项工作落地见效的重要工作渠道。随着经济社会不断发展以及人民群众对美好生活向往的需求不断增强，政务服务顺应时代潮流深化改革、提质升级的趋势不可逆转。

  在去年“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市政务服务数据管理局专门针对机关党建工作与政务服务工作存在“两张皮”、党员干部精气神不足的问题开展深调研，提出系列建议和措施。加强政务服务改革、提升一体化在线政务服务平台能力、推进基层减负便民……在主题教育调研成果转化系列举措的推动下，不断加快推进惠州“数字政府”建设，打造“惠服务”实现大数据便民利民。

  深调研

  探索实践“互联网+机关党建”工作模式

  在结合主题教育开展的深调研中，市政务服务数据管理局党组书记曾庆全牵头，针对机关党建工作与政务服务工作存在“两张皮”、党员干部精气神不足的问题开展调研。

  调研发现，在政务服务改革中，涉及的市县（区）两级部门多，业务量大、工作内容新，使得党建工作与业务工作“一轻一重”的“两张皮”现象较突出，党建工作与业务工作难以做到相辅相成、相得益彰，个别人对业务工作缺乏更深更精的钻研精神，存在“多一事不如少一事”的消极心态。

  对此，调研报道提出诸多建议，如探索实践“互联网+机关党建”工作模式，把“有意义”的事情做得“有意思”；加强党建与业务融合调查研究，把新形势下党建和业务工作出现的热点、难点、疑点问题作为调研重点，有针对性地深入基层、深入一线开展调查研究；落实“互联网+政务服务”建设要求，大力推行“指尖计划”，将惠州“数字政府”打造为省内政务信息化的标杆。

  优服务

  把更多服务由“5×8”小时变成“7×24”小时

  机关党建工作抓得实不实、好不好，“两张皮”问题是否解决，归根结底要放到中心工作、业务工作上去检验。

  根据调研报告提出的对策建议，市政务服务数据管理局结合实际情况将其转化落地为具体措施，以“具有地方特色、符合群众需求、融合网络力量、推动管服结合”为目标，借助数字化、网络化、智能化、便利化的核心技术，深度打造“惠服务”特色政务服务项目，优化完善解决企业困难“直通车”机制。

  为了让“信息多跑路，群众少跑腿”，市政务服务数据管理局以新一代信息技术为推动力，借助互联网的新思维、新方法、新技术，统筹协调市级部门信息系统建设，夯实政务服务基础，大力推行“指尖计划”，推出减证便民、“一件事”、智惠批、即来即办、免证办等多项特色政务服务事项，全面深度打造“惠服务”。通过整合服务流程、优化服务应用、精简服务材料、引领服务创新等措施，以试点探索、总结经验、全面推广的方式，在全市范围内推广“惠服务”，把更多的服务由“5×8”小时变成“7×24”小时的全天候服务，解决好服务企业和群众“最后一公里”问题。

  去年，惠州创新探索解决企业困难“直通车”机制，市领导与职能部门负责人直面企业诉求，集体研判解决企业疑难杂症，获得企业高度评价。今年以来，面对新冠肺炎疫情给企业带来的影响，市政务服务数据管理局运用大数据平台，完善“直通车”重点诉求的分类推进机制，针对收集到的问题与相关职能部门加强沟通对接，快速有效解决企业诉求，进一步擦亮惠州首创的政务服务品牌。据统计，截至目前，全市通过“直通车”活动平台共受理企业诉求833宗（涉及问题845宗），现场共接待企业441家；“直通车”企业诉求整体办结694宗，未办结151宗，整体办结率82%。

  典型案例

  “减证便民”让数据代替群众跑腿

  儿童入园（入学）预防接种证查验证明“取消”，计划生育证明、城镇独生子女奖励及生存核验实现“网办”……一批以往惠城区居民需要亲自办理开具的证明，终于不用再“跑腿”去办理了。

  “让信息多跑路，群众少跑腿”是建设“数字政府”的初衷。去年，市政数局在全市范围内进行深调研，调研发现全市基层每年需开具证明95种，年开具证明数量超过28万张，证明事项繁多，部门事项办理审核核实程序繁琐，基层干部工作负担繁重。

  结合摸底调研情况，市政数局以惠城区为试点，选取了影响民生服务最为广泛的“减证便民”方面作为突破口进行探索，科学设立证明事项六大清理原则，共清理惠城区直部门、镇（街道）、村（社区）证明事项91项，通过“直接取消、部门核查、个人承诺、证明电子化”四种方式有效优化证明事项，实现每年为群众、企业及基层镇（街道）、区直单位减少近12万宗高频证明开具业务，减少群众、政府工作人员跑动次数近16万次，材料报送压减比例达80%以上。

  目前，我市已将惠城区试点经验迅速向各县（区）覆盖推广，力争今年年底前，90%以上高频基层服务事项实现“最多跑一次”、办理时限减少50%以上、材料减少60%以上，基层业务事项中的二次录入减少80%以上，提交证明量降低80%以上，努力做到村（居）民日常办事不出村（居）。来源：惠州日报